La motivación en el Efecto Inter Comunis: Un análisis de la jurisprudencia de la Corte Constitucional del Ecuador

Abstract

El objetivo del presente ensayo es analizar cómo la alta carga argumentativa por parte de los jueces constituye la base para la aplicación del efecto inter comunis, a fin de garantizar el derecho a la defensa y debido proceso en la garantía de la motivación. Para efectos del análisis es menester señalar que el artículo 76. 6, literales a, b, c y h de la Constitución de la República del Ecuador abarcan las siguientes garantías; a que nadie sea privado del derecho a la defensa en ninguna fase del procedimiento; b a contar con el tiempo y los medios para la preparación de su defensa; c a ser escuchados oportunamente y en igualdad de condiciones y h presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos que considere pertinentes con el fin de replicar lo mencionado por la contraparte, así como presentar pruebas y contradecir aquellas presentadas en su contra. En concordancia, el mismo artículo, en el numeral 7 dispone que … No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho …. Al respecto, la sentencia 1158 17 EP 21, que sistematiza la jurisprudencia de la Corte respecto a la garantía de la motivación, y señala que toda decisión emitida por el poder público deberá contener una motivación suficiente de las normas aplicables enunciación y justificación en que se basa el caso, así como la pertinencia de su aplicación a los hechos como en el fundamento fáctico debe señalar adecuadamente los hechos dados por probados en el caso, en análisis de las pruebas aportadas Corte Constitucional, 2021, párrs. 61 y 71. En este sentido, el problema jurídico radica en que los jueces de instancia, que tienen el deber de motivar sus decisiones, no esgrimen en su ratio decidendi los requisitos y argumentos necesarios para la declaratoria y aplicación del efecto inter comunis, y emiten decisiones que posteriormente son objeto de acciones extraordinarias de protección. Por tanto, es pertinente preguntarse si una decisión, ya sea auto o sentencia, emitida por un juez vulnera el derecho al debido proceso en la garantía de la motivación, al no haberse argumentado de forma suficiente la procedencia del efecto inter comunis. Y si la falta de notificación de las pretensiones y adjudicación de los efectos de una decisión a los sujetos extraprocesales atenta contra el derecho a la defensa del obligado en la sentencia. En este ensayo se evidenciará que la falta de conocimiento de los juecesde los requisitos necesarios para la motivación y procedencia del efecto inter comunis es un problema que afecta a los derechos fundamentales de los obligados, provocando un desgaste innecesario de la actividad jurisdiccional. Así, el objetivo general del ensayo es demostrar 4 que la debida argumentación de los juzgadores es la base del efecto inter comunis. A este respecto, cabe plantearse los siguientes objetivos específicos; 1. Desarrollar los principales aspectos conceptuales a partir de doctrina y jurisprudencia nacional e internacional del efecto inter comunis. 2. Analizar la evolución del efecto inter comunis en la jurisprudencia internacional mediante el análisis del caso colombiano. 3. Establecer los criterios y requisitos para la aplicación del efecto inter comunis en Ecuador, conforme la Corte Constitucional. 4. Examinar el impacto en los derechos fundamentales, que acarrea la mala aplicación del efecto inter comunis, a través de ejemplos prácticos. El presente ensayo es de tipo cualitativo, se ha empleado un método dogmático e interpretativo de la normativa constitucional, en consideración de los principios, los métodos y las reglas aplicables al derecho procesal constitucional, así como de fuentes académicas que servirán de base para el marco conceptual del ensayo. Además, se incluye el análisis de la jurisprudencia nacional e internacional para estudiar su desarrollo y analizar la similitud de sus elementos. También cuenta con un enfoque deductivo inductivo, que permite comprender el efecto inter comunis desde una perspectiva amplia hasta su aplicación práctica. Para la base conceptual y jurisprudencial, el ensayo se sirvió de fuentes de tipo documental como; 1 artículos indexados o de fuentes fiables como libros y revistas académicos; 2 identificación y selección de las investigaciones y jurisprudencia más relevantes; 3 procesamiento de la información; 4 la redacción del informe final del ensayo. Para el desarrollo, se realizará en primer lugar, una aproximación a la doctrina de los efectos de las sentencias constitucionales con énfasis en el efecto señalado. Luego, se analizará el desarrollo del efecto en Colombia desde el 2001, a propósito de la implementación de este en caso de los pensionistas de Flota Mercante, hasta la actualidad. Finalmente, se revisará la jurisprudencia de la Corte Constitucional del Ecuador, l a que ha delimitado los requisitos para su procedencia, y cómo su mala aplicación conllevaría una afectación al derecho al debido proceso en la garantía de la motivación y defensa.