La Tentativa en el delito de peculado: Estudio de caso Refinería de Esmeraldas

Abstract

En el Ecuador el tipo penal de peculado es procesado desde una perspectiva inquisitiva en ciertos casos, realizando ejercicios de subsunción por parte de Fiscalía, inclusive cuando no existe perjuicio al erario nacional. Es decir que, lo que pretendía que se juzgue es los procesos pre contractuales y contractuales mal realizados, sin que exista erogación de recursos estatales de ningún tipo, dándole la calificación jurídica de peculado e implícitamente con el grado de tentativa. Si bien es cierto que todo acto de corrupción debe ser juzgado y no quedar en impunidad, el objetivo de un procesamiento judicial tiene que enmarcarse sobre la base del respeto al debido proceso, y a los principios que rigen un proceso penal. Por lo tanto, siendo el peculado un abuso en general de recursos estatales, aquello debe entrar en análisis si el mencionado tipo penal es de resultado o no, si se requiere consumación para su configuración. Debido a que, aquello repercute en la decisión judicial al momento de establecer responsabilidades de orden penal, y el cálculo de una reparación material, teniendo en cuenta que procesalmente no se logra demostrar el perjuicio económico. Debe entonces considerarse una de las características principales del derecho penal, la cual es la mínima intervención penal, con el fin de establecer si dentro de un proceso de peculado sin perjuicio es pertinente el uso del derecho penal y no otra rama del derecho. El caso que será analizado en este estudio se desarrolló en los Juzgados y Tribunales de Garantías Penales de la Ciudad de Quito en el año 2017 No. 17294 2017 0003, caso del cual se cuenta inclusive con resolución del recurso extraordinario de casación. Este versa sobre el Informe con Indicios de Responsabilidad Penal No. DASE 0074 2016, elaborado por la Contraloría General del Estado, como parte del examen especial a los procesos precontractual, contractual, de ejecución, supervisión y liquidación de los contratos 2014011 RGER 2014, 20140203 CCI ZNO 2014 y REF 2015012, suscritos con la empresa Jorge Vivar Servicios de Ingeniería Mecánica Cía. Ltda., y sus contratos accesorios, en la Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador, EP PETROECUADOR, durante el período comprendido entre el 01 de junio de 2013 y el 22 de abril de 2016.