El régimen de cuidado del adulto mayor en la legislación ecuatoriana

Abstract

El presente trabajo de investigación pretende resolver un problema jurídico que se presenta actualmente en la legislación ecuatoriana, puesto que no se reconoce quién o quiénes son los responsables del cuidado de los adultos mayores vistos como dependientes dentro de los integrantes de la familia. En este sentido el primer capítulo abarca un marco teórico en el cual se desarrolla una aproximación conceptual sobre el cuidado, el reconocimiento del derecho de la persona dependiente a ser cuidado, la obligación de los responsables de brindar dicho servicio y, a su vez las garantías de su cumplimiento contenidas en la legislación interna e instrumentos internacionales que así lo disponen, por medio de un análisis detallado de los intervinientes en esta labor y la realidad que existe actualmente en el Ecuador; todo esto con el fin de otorgar las herramientas necesarias que fortalezcan el derecho de los adultos mayores a ser atendidos por sus responsables. En razón de que el problema radica en que en nuestra legislación no existe una obligación jurídica privada establecida por la ley, se tomó como referentes a tres países, siendo estos: Francia, Uruguay y España con el objeto de analizar su legislación, y políticas orientadas a cubrir las necesidades de los adultos mayores en cuanto a su cuidado, puesto que los países citados practican dicha obligación dentro de un marco familiar de atención y ayuda para los adultos mayores, por tanto se reconoce la obligación de la familia, misma que sobrepasa a la del Estado; y se hace una comparación con el Ecuador a fin de establecer directrices que puedan ser aplicadas en nuestra legislación, en mejora de la situación de los adultos mayores abandonados por sus familiares. Por último la presente investigación contiene un análisis de fallos de pensiones alimenticias, denunciadas por los adultos mayores en contra de sus hijos, en razón de la facultad que les otorga la ley, según lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley del Anciano actualmente vigente; dichas sentencias no contemplan al momento de resolver un régimen de cuidado, por medio del cual los jueces ecuatorianos al momento de juzgar garanticen una vida digna para este grupo de atención prioritaria, puesto que se limitan a establecer tan solo una pensión con un valor mínimo, esto se da por la falta de parámetros preestablecidos que fijen la obligación de la familia de hacerse cargo de los cuidados de los ancianos. En este contexto y para concluir, se ha identificado la necesidad de reformar la legislación ecuatoriana actualmente vigente, por su falta de mecanismos efectivos para el cumplimiento de derechos; y, por tanto el presente trabajo de titulación propone una reforma a la Ley del Anciano, específicamente en el artículo 11 de dicho cuerpo legal, para que se contemple un régimen de cuidado que exponga variantes a considerarse al momento de resolver, de modo que el juzgador pueda disponer la obligación de la familia de velar por el bienestar de los adultos mayores, y así garantizar un estándar de vida adecuado tal y como lo establece la Constitución de la República del Ecuador.