Políticas públicas de atención en emergencias y prevención de riesgos en Manabí

Abstract

El problema central de la presente investigación consiste en determinar los elementos de implementación de las políticas públicas de gestión de riesgos y atención a emergencias en la provincia de Manabí al ser el lugar del epicentro. Para lo cual se analiza tanto los mecanismos de coordinación interinstitucional, como la relación de estas instituciones con la comunidad, todo esto observando las instancias nacionales y su relación con las locales. La metodología utilizada es de tipo hermenéutica por una triangulación cualitativa para el rastreo y comprensión de distintas perspectivas, recopilando datos primarios y secundarios. La investigación se enmarca en la teoría del neoinstitucionalismo y en parámetros internacionales de gestión de riesgos. Así, se divide el caso a estudiar en un orden cronológico, partiendo de un contexto previo al sismo del 16A y otro posterior al mismo. Para esto se observan instituciones como el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos y el Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva, de las cuales surgieron ciertos hallazgos como una duplicidad de competencias. Adicionalmente, se observa un discurso con tendencia a la comunidad mas no su participación directa, diagnosticada en principio por la naturaleza top-down (de arriba hacia abajo) de las políticas públicas en Ecuador