Implementación de los principios de peligro en mora y de apariencia de buen derecho para la correcta aplicación de medidas cautelares en materia tributaria

Abstract

El presente trabajo se enfoca en la necesidad de reformar el procedimiento administrativo de cobro de créditos tributarios, específicamente en cuanto a la aplicación de medidas cautelares como mecanismo de garantía de cumplimiento de la obligación. Para el efecto, se realizará un análisis extensivo de los principios y facultades, legalmente atribuidos a la administración tributaria, con el fin de tener claro el alcance de dicha institución frente a los contribuyentes. Con esto en mente, se desarrolla el procedimiento coactivo tributario vigente en el país, tanto en sede administrativa como judicial, y se procede a analizar la aplicación del Decreto Ley de Fomento Ambiental y Optimización de Ingresos del Estado en los procesos coactivos tributarios. El objetivo de este análisis es determinar la incorrecta aplicación de dicho decreto y la necesidad de una reforma en la legislación relativa al procedimiento de cobro coactivo, en materia tributaria. Finalmente, se analiza la necesidad de que la autoridad administrativa acuda a un tercero imparcial para solicitar la aplicación de medidas cautelares, y la implementación del principio de peligro en mora y de apariencia de buen derecho para la correcta aplicación de medidas cautelares, requisitos que deberán configurarse para su correcta adopción.