Proyecto para el análisis de oportunidades de mejora en la construcción de Políticas Públicas para el fortalecimiento del sector de la salud ecuatoriano: el caso de la Ley Orgánica de Carrera Sanitaria (LOCS)

Abstract

El objetivo de este proyecto es evaluar las oportunidades de mejora en el diseño e implementación de políticas públicas en el sector de la salud en Ecuador. Para ello, se ha tomado el caso de estudio de la Ley Orgánica de Carrera Sanitaria. El enfoque utilizado es en base al análisis del Ciclo de Política Pública en torno a esta Ley, a través de la identificación de nudos críticos, para finalmente realizar una serie de propuestas y recomendaciones basadas en la evidencia con el fin de mejorar la calidad, eficacia e impacto de las políticas públicas de salud en Ecuador. El enfoque del estudio es cualitativo, descriptivo, analítico crítico y propositivo, mediante revisión documental, gestión de entrevistas a actores clave, y análisis de marcos normativos, entre otros métodos. Los resultados del presente estudio sugieren que existen varios desafíos estructurales en la formulación y aplicación de la LOCS. No se ha identificado una clara vocación de liderazgo en materia de promoción de la política, la ausencia de instrumentos normativos a largo plazo, y una falta integridad técnica en el manejo de las políticas públicas en materia de salud. El presente estudio concluye que, aunque la LOCS representa un gran avance en la formalización de la carrera sanitaria, hoy enfrenta serios retos que han impedido su implementación. Entre las recomendaciones se sugiere fortalecer el liderazgo del Ministerio de Salud Pública, emitir y aplicar los respectivos reglamentos concordantes, y promover un sano debate político y técnico en la construcción de políticas públicas de salud.