El hábeas corpus correctivo en personas privadas de libertad con problemas de salud mental desarrollados en centros penitenciarios

Abstract

El presente trabajo realiza un análisis de la garantía jurisdiccional del hábeas corpus en el Ecuador, como mecanismo de protección del derecho a la integridad psicológica de las personas privadas de libertad, por prisión preventiva o por sentencia ejecutoriada, que han desarrollado enfermedades mentales en consecuencia de su encierro. Es decir, se enfoca en aquellas personas que se encuentran privadas de libertad legítimamente, pero que por las circunstancias y condiciones a las que han sido expuestas durante su confinamiento han desarrollado problemas de salud mental. Los problemas de salud mental engloban trastornos mentales, discapacidades psicosociales y otras afectaciones que se refieren a estados mentales asociados con situaciones de angustia y sufrimiento considerable, discapacidades funcionales y riesgo de conducta autolesiva. Según la Organización Mundial de la Salud, en el año 2019 casi mil millones de personas estaban afectadas por un trastorno mental Informe mundial sobre salud mental, 2022. El 12.5 por ciento de todos los problemas de salud está representado por los trastornos mentales, una cifra mayor a la del cáncer y los problemas cardiovasculares. La carga de los trastornos mentales en la región de las Américas, 2018 Respecto de las poblaciones vulnerables, se conoce que la incidencia de problemas mentales en personas privadas de la libertad es mucho mayor en comparación a aquellas que no lo están, lo que es consecuencia de la existencia de distintos factores, cuya presencia se manifiesta a través de graves afectaciones a la salud mental de estas personas. Maldonado, 2013 En el año 2021, la Corte Constitucional expide la sentencia de revisión 365 18 JH 21, en atención a distintas acciones de hábeas corpus que fueron presentadas por personas privadas de libertad, en dónde se denunciaban actos que constituían tratos crueles, inhumanos y degradantes en los Centros de Privación de Libertad. La Corte ordenó al Estado ecuatoriano emitir una política pública del Sistema Nacional de Rehabilitación Social que se encuentre acorde a los derechos humanos y que esté alineada al Plan Nacional de Desarrollo. En el año 2022, el ejecutivo expide la Política Pública de Rehabilitación Social 2022 2025, misma que contiene un eje en atención a la salud mental, con líneas de acción que, para ser posibles contemplan metas, indicadores y un presupuesto de 27.4 millones Política 4 Pública de Rehabilitación Social 2022 2025, 2022. No obstante, a la presente fecha se desconoce si el gobierno ecuatoriano efectivamente realizó esta inversión, si cumplió las metas o qué resultados obtuvo. En el año 2021 Kaleidos, Centro de Etnografía Interdisciplinaria, en colaboración con el área de investigación y vinculación de la Universidad de las Américas, en el desarrollo del Diagnóstico del Sistema Penitenciario del Ecuador, advirtieron que la información con la que cuenta la SNAI es incompleta, desactualizada, incongruente y al no ser depurada presenta casos de duplicación de datos y otros errores Diagnóstico del Sistema Penitenciario del Ecuador, 2021. Sobre la salud mental de las personas privadas de libertad, la SNAI no cuenta con cifras acerca de cuántas personas padecen trastornos mentales, cuáles son y cuál es su nivel de gravedad. Las personas privadas de su libertad, que además padecen un trastorno mental y que no son atendidas o que lo son de manera insuficiente o inadecuada, ven afectado su derecho a la integridad psicológica, que es una de las dimensiones del derecho a la integridad personal. Este derecho se encuentra consagrado en el artículo 66, numeral 3, literal a, de la Constitución, y dado que las personas privadas de libertad son un grupo de atención prioritaria, el Estado es custodio de sus derechos y responsable de su bienestar. Por lo anterior, el objeto del presente trabajo es analizar la aplicación de la garantía jurisdiccional del hábeas corpus en personas privadas de libertad con problemas de salud mental desarrollados en centros penitenciarios, cuando existe vulneración a su derecho a la integridad psicológica y estos centros son incapaces de manejar y detener esta vulneración, mostrando como única solución la vía constitucional para la obtención de un hábeas corpus con fin correctivo. En este trabajo se descarta el estudio de casos de personas con prisión preventiva a quienes se les haya detectado o diagnosticado problemas de salud mental anteriores a su internamiento dentro de algún centro penitenciario; y, no como consecuencia. Ya que, por estas circunstancias, estas personas son inimputables; y, de existir una privación de libertad sería ilegal, siendo lo adecuado la interposición de un hábeas corpus con fin reparador, tal como se ha ocupado en desarrollar la sentencia No. 7 18 JH y acumulados. En otras palabras, estos casos no serán tratados en el presente trabajo, que versa sobre el hábeas corpus correctivo. El objeto del presente trabajo es determinar si los aportes jurisprudenciales realizados por la Corte Constitucional para la protección del derecho a la integridad física son aplicables a la integridad psicológica, siendo o no efectiva está garantía en casos de personas privadas de libertad con problemas de salud mental desarrollados en centros de privación de libertad. Para el efecto, el trabajo estará compuesto de un marco teórico con dos apartados; en el primero, se expondrán nociones generales del hábeas corpus correctivo y se realizará un estudio de casos, de las sentencias 365 18 JH 21 y acumulados; y, 209 15 JH 19 y acumulado, en dónde se evidencia un desarrollo jurisprudencial del derecho a la integridad personal y requisitos de concesión del hábeas corpus en casos de tratos crueles e inhumanos y enfermedades catastróficas físicas. Segundo, se estudiará el derecho a la integridad psicológica de las personas privadas de la libertad y el hábeas corpus como protección de este derecho.