La acción de incumplimiento: un mecanismo ineficaz para la protección de la tutela judicial efectiva

Abstract

El ensayo académico trata acerca de la ineficacia de la acción de incumplimiento de sentencias provenientes de garantías jurisdiccionales 1, para garantizar el derecho a la tutela judicial efectiva. Este derecho, contenido en el artículo 75 de la Constitución de la República del Ecuador CRE, ha sido desarrollado gracias a la jurisprudencia de la Corte Constitucional del Ecuador. De tal forma que actualmente se consagra tres elementos; acceso a la justicia, derecho a un proceso judicial y derecho a la ejecutoriedad de la decisión. Por otra parte, el artículo 86.3 de la CRE es claro al establecer que los procesos constitucionales solo finalizan con la ejecución integral de la sentencia o resolución. En ese orden, el artículo 86.4 de la CRE prevé la destitución de los servidores públicos por el juez constitucional de instancia en el evento de que incumplan con el fallo. No obstante, la Corte Constitucional para el Periodo de Transición Corte de Transición mediante su primera jurisprudencia vinculante, restringe estos preceptos constitucionales. El problema consiste en que los artículos antes detallados procuran la materialización del fallo; y, consecuentemente, salvaguardan el derecho a la tutela efectiva en su tercer momento. Sin embargo, se evidencia que, a pesar de que la acción de incumplimiento sentencias se crea con la finalidad de proteger la ejecutoriedad del fallo, la Corte Constitucional al sustanciar esta garantía crea la categoría de decisiones inejecutables. Lo antes indicado atenta contra el tercer componente de la tutela efectiva y contraviene el art. 86.3 de la CRE. Por lo que la pregunta de investigación es la siguiente; Es eficaz la acción de incumplimiento de sentencias derivadas de garantías jurisdiccionales, para garantizar la tutela judicial efectiva en su tercer momento. La posición personal del autor sobre el problema planteado es que la acción de incumplimiento de sentencias derivadas de garantías jurisdiccionales es ineficaz para garantizar el derecho a la tutela efectiva en su tercer momento. El ensayo académico tiene como objetivo general; determinar si la acción de incumplimiento de sentencias derivadas de garantías jurisdiccionales es eficaz para garantizar el derecho a la tutela judicial efectiva. Con respecto al objetivo general, cabe plantearse los siguientes objetivos específicos; 1. Describir los aspectos conceptuales, elementos y parámetros, tanto jurisprudenciales como doctrinarios de la tutela judicial efectiva. 2. Establecer el origen de la acción de incumplimiento como garantía jurisdiccional, su naturaleza jurídica, objeto que protege y aspectos procesales. 3. Determinar la ineficacia de la acción de incumplimiento de sentencias emanadas de garantías, dada su indebida fundamentación jurisprudencial y la restricción a preceptos constitucionales. 4. Indicar que la Corte Constitucional emite jurisprudencia que vuelve inejecutables a las sentencias derivadas de garantías jurisdiccionales, atentando contra la tutela judicial efectiva en su tercer momento. El ensayo académico es cualitativo. Se empleará el método dogmático jurídico e interpretativo de la norma constitucional y legal; para este fin, se tomarán en cuenta los principios, métodos y reglas del derecho procesal constitucional. El estudio de literatura especializada y doctrina servirán para describir el marco teórico y conceptual del ensayo académico y para la identificación de las principales posiciones sobre el objeto de estudio. También se incluirá el estudio de jurisprudencia nacional e internacional tanto para precisar los problemas procesales relacionados al tema de estudio, como para el desarrollo de argumentos. Para el tratamiento del material del ensayo académico se empleará la investigación documental, que comprende; 1 la búsqueda sistemática de todo el marco normativo, de publicaciones electrónicas confiables revistas y libros, de bancos de datos y repositorios de centros de investigación, y de la jurisprudencia nacional e internacional pertinente. 2 La identificación y tratamiento del material relevante. 3 El procesamiento de la información mediante resúmenes y notas. 4 La redacción del informe final del ensayo académico. Este trabajo está estructurado de la siguiente manera; 1 se expone el derecho a la tutela judicial efectiva con sus principales elementos, haciendo énfasis en la ejecutoriedad de la sentencia 2 se analiza la acción de incumplimiento como garantía jurisdiccional, las particularidades en torno a su origen, su naturaleza jurídica, objeto de protección y cuestiones procesales 3 se determina la ineficacia de la acción de incumplimiento de sentencias de garantías jurisdiccionales, ya que la Corte al incorporar esta garantía, restringe preceptos constitucionales, además emite decisiones inejecutables, ello violenta el tercer componente de la tutela judicial efectiva. 4 Conclusiones.