Alternativa de gestión organizacional para el programa de desarrollo de pequeños y medianos ganaderos de Uruguay (Pronadega)

Abstract

El Programa Nacional de Desarrollo de Pequeños y Medianos Ganaderos (PRONADEGA), es un programa del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca de Uruguay (MGAP), que cuenta con la cooperación económica y técnica de la agencia alemana de cooperación, la GTZ. Además tiene el auspicio de las principales instituciones gremiales y técnicas del sector agropecuario del país. Su objetivo a largo plazo, es apoyar al mejoramiento de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas ganaderas de forma que las mismas mejoren sus ingresos y calidad de vida. En sus inicios, se previó llevar a cabo el programa en dos etapas. La primera, con carácter de Fase Piloto y la segunda de carácter Nacional. El objetivo de la Fase Piloto, es desarrollar y poner a prueba en menor escala, una determinada estrategia de trabajo, a efectos de comprobar si su aplicación permite lograr el objetivo que se ha planteado el programa a largo plazo. El programa trabaja con grupos de productores y realiza apoyos decrecientes para que los mismos puedan acceder a capacitación y asistencia técnica haciendo un énfasis importante en el fomento de la autogestión de los productores. El mismo, hasta ahora, consta de una unidad ejecutora central, perteneciente al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, que en conjunto con la GTZ, son los que ejecutan el programa. La sede central está en Montevideo. Ya sobre el fin de la Fase Piloto, se cuenta hoy con una propuesta de cual puede ser el camino para promover el desarrollo de los productores ganaderos de menor tamaño. Sin embargo, si pensamos en la ejecución de una segunda etapa, la Fase Nacional, existen algunos aspectos a mejorar. Luego de varias instancias de interacción con productores y técnicos del programa, así como dentro de la unidad ejecutora misma, se identificaron tres aspectos importantes a tener en cuenta en la ejecución de una Fase Nacional. La Promoción de Grupos. La Organización del Programa para el seguimiento. La Sostenibilidad de la Organización de los productores. Una vez realizado el diagnóstico, y del cual surgieron estos tres aspectos a mejorar, se planteó la siguiente hipótesis de trabajo para el proyecto.