La Paradiplomacia, una estrategia de inserción internacional para la ciudad: el caso del Municipio de Esmeraldas

Abstract

El siguiente trabajo de investigación tiene como objetivo brindar una lectura analítica sobre el nivel de involucramiento o participación estatal presente en la gestión de las relaciones internacionales y cooperación del Gobierno autónomo Descentralizado de Esmeraldas para determinar si la paradiplomacia que se ejecuta es directa o indirecta; el objetivo general es la medición de evidencia y de grado de paradiplomacia en las ciudades locales. Primero se describe el marco normativo nacional que incluye el análisis de la Constitución de la República Ecuador, el código orgánico de Organización territorial Autonomía y descentralización, el Plan Nacional del Buen vivir entre otros que transfieren competencias de autonomía a los Gobiernos locales. Luego se describe el perfil que presenta el objeto de estudio. Segundo se ha adaptado la metodología de medición de participación internacional de Schiavon con el ciclo de ejecución de los convenios de hermanamiento y su comparación con la información obtenido de entrevista y convenios oficiales. Por último se aplica la misma metodología adaptada por Zamora para medir la participación internacional que tiene el caso de estudio. Los resultados que demuestran que el Municipio de Esmeraldas pese a sus impulsos por gestionar de forma autónomas las relaciones internacionales y la cooperación mantiene un accionar paradiplomático indirecto que refleja la preponderancia del soporte estatal , como resulta de la falta de política institucional y tecnicidad. Sin embargo, el nivel de participación internacional es alto por lo que considera que la articulación de la política pública local responde a la importancia del posicionamiento internacional de las ciudades periféricas.